A disputa começou depois que Orlando Rodriguez, um mecânico, sofreu lesões significativas na cabeça e no cérebro no trabalho em 2016. A seguradora de seu empregador, a Procentury Insurance Company, administrada pela Illinois Midwest Insurance Agency, aceitou a lesão como relacionada ao trabalho. A partir de setembro de 2018, o médico de Rodriguez, Dr. Yong Lee, solicitou serviços de saúde domiciliar para Rodriguez em incrementos de seis semanas. O Centro-Oeste de Illinois aprovou vários pedidos, às vezes depois de enviá-los para revisão de utilização, onde um profissional médico determina se o tratamento é clinicamente necessário.
